公路建設(shè)市場管理辦法

    第一條  為加強(qiáng)公路建設(shè)市場管理，規(guī)范公路建設(shè)市場秩序，保證公路工程質(zhì)量，促進(jìn)公路建設(shè)市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于各級交通主管部門對公路建設(shè)市場的監(jiān)督管理活動。

    第三條  公路建設(shè)市場遵循公平、公正、公開、誠信的原則。

    第四條  國家建立和完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的公路建設(shè)市場，禁止任何形式的地區(qū)封鎖。

    第五條  本辦法中下列用語的含義是指：

    公路建設(shè)市場主體是指公路建設(shè)的從業(yè)單位和從業(yè)人員。

    從業(yè)單位是指從事公路建設(shè)的項目法人，項目建設(shè)管理單位，咨詢、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測單位，提供相關(guān)服務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)以及設(shè)備和材料的供應(yīng)單位。

    從業(yè)人員是指從事公路建設(shè)活動的人員。

第二章 管理職責(zé)

    第六條  公路建設(shè)市場管理實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)。

    第七條  國務(wù)院交通主管部門負(fù)責(zé)全國公路建設(shè)市場的監(jiān)督管理工作，主要職責(zé)是：

    （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定全國公路建設(shè)市場管理的規(guī)章制度；
    （二）組織制定和監(jiān)督執(zhí)行公路建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；
    （三）依法實(shí)施公路建設(shè)市場準(zhǔn)入管理、市場動態(tài)管理，并依法對全國公路建設(shè)市場進(jìn)行監(jiān)督檢查；
    （四）建立公路建設(shè)行業(yè)評標(biāo)專家?guī)欤訌?qiáng)評標(biāo)專家管理；
    （五）發(fā)布全國公路建設(shè)市場信息；
    （六）指導(dǎo)和監(jiān)督省級地方人民政府交通主管部門的公路建設(shè)市場管理工作；
    （七）依法受理舉報和投訴，依法查處公路建設(shè)市場違法行為；
    （八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

    第八條  省級人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)市場的監(jiān)督管理工作，主要職責(zé)是：

    （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況，制定具體的管理制度；
    （二）依法實(shí)施公路建設(shè)市場準(zhǔn)入管理，對本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)市場實(shí)施動態(tài)管理和監(jiān)督檢查；
    （三）建立本地區(qū)公路建設(shè)招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)?，加?qiáng)評標(biāo)專家管理；
    （四）發(fā)布本行政區(qū)域公路建設(shè)市場信息，并按規(guī)定向國務(wù)院交通主管部門報送本行政區(qū)域公路建設(shè)市場的信息；
    （五）指導(dǎo)和監(jiān)督下級交通主管部門的公路建設(shè)市場管理工作；
    （六）依法受理舉報和投訴，依法查處本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)市場違法行為；
    （七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

    第九條  省級以下地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)市場的監(jiān)督管理工作，主要職責(zé)是：

    （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；
    （二）配合省級地方人民政府交通主管部門進(jìn)行公路建設(shè)市場準(zhǔn)入管理和動態(tài)管理; 
    （三）對本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)市場進(jìn)行監(jiān)督檢查；
    （四）依法受理舉報和投訴，依法查處本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)市場違法行為；
    （五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

                                第三章 市場準(zhǔn)入管理

    第十條　 凡符合法律、法規(guī)規(guī)定的市場準(zhǔn)入條件的從業(yè)單位和從業(yè)人員均可進(jìn)入公路建設(shè)市場，任何單位和個人不得對公路建設(shè)市場實(shí)行地方保護(hù)，不得對符合市場準(zhǔn)入條件的從業(yè)單位和從業(yè)人員實(shí)行歧視待遇。

    第十一條  公路建設(shè)項目依法實(shí)行項目法人負(fù)責(zé)制。項目法人可自行管理公路建設(shè)項目，也可委托具備法人資格的項目建設(shè)管理單位進(jìn)行項目管理。 

    項目法人或者其委托的項目建設(shè)管理單位的組織機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人的技術(shù)和管理能力應(yīng)當(dāng)滿足擬建項目的管理需要，符合國務(wù)院交通主管部門有關(guān)規(guī)定的要求。