安徽省企業(yè)民主管理?xiàng)l例

    第一章 總則

    第一條 為了推進(jìn)企業(yè)民主管理，保障職工民主權(quán)利，維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

    第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)。

    本條例所稱企業(yè)民主管理，是指企業(yè)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，通過職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他民主形式，組織職工參與企業(yè)管理和監(jiān)督的活動(dòng)。

    第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合法、公開、公正的原則，建立職工代表大會(huì)制度、企業(yè)事務(wù)公開制度。公司制企業(yè)設(shè)立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的，還應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定建立職工董事和職工監(jiān)事制度。

    企業(yè)應(yīng)當(dāng)尊重和保障職工依法享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，為職工參與民主管理提供必要的條件和經(jīng)費(fèi)保障。

    企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持職工代表大會(huì)和工會(huì)依法履行職責(zé)。

    職工應(yīng)當(dāng)尊重和支持企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和管理，有序參與企業(yè)的民主管理。

    第四條 企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)職工熱愛企業(yè)、關(guān)心企業(yè)發(fā)展，組織職工依法參與企業(yè)民主管理，維護(hù)職工合法權(quán)益。

    上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持、指導(dǎo)和幫助企業(yè)工會(huì)組織職工依法參與民主管理，對(duì)企業(yè)實(shí)行民主管理的情況進(jìn)行監(jiān)督。

    第五條 企業(yè)方面代表應(yīng)當(dāng)推動(dòng)企業(yè)實(shí)行民主管理，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

    本條例所稱企業(yè)方面代表，是指企業(yè)方面的聯(lián)合會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制中代表企業(yè)的社會(huì)組織。

    第六條 企業(yè)民主管理應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，尊重職工參與民主管理的權(quán)利，支持股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)依法行使職權(quán)，維護(hù)企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者合法權(quán)益。

    第七條 縣級(jí)以上人民政府及其人力資源和社會(huì)保障部門、經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，對(duì)企業(yè)民主管理工作提供服務(wù)和指導(dǎo)、進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

   第二章 職工代表大會(huì)

    第一節(jié) 組織機(jī)構(gòu)

    第八條 職工代表大會(huì)是企業(yè)民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。

    企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開業(yè)之日起一年內(nèi)召開首次職工代表大會(huì)。

    職工代表大會(huì)實(shí)行民主集中制。

    第九條 縣級(jí)以下一定區(qū)域內(nèi)或者行業(yè)內(nèi)若干小微企業(yè)，可以通過選舉代表聯(lián)合建立區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)制度。

    區(qū)域、行業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)組織建立區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)，并作為區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)日常工作。

    第十條 職工代表大會(huì)每屆任期三年至五年。具體任期由職工代表大會(huì)根據(jù)實(shí)際情況確定。

    職工代表大會(huì)因故需要提前或者延期換屆的，應(yīng)當(dāng)由職工代表大會(huì)或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)決定。

    第十一條 職工代表大會(huì)選舉主席團(tuán)主持會(huì)議和負(fù)責(zé)處理會(huì)議期間的相關(guān)事項(xiàng)。主席團(tuán)成員從職工代表中選舉產(chǎn)生，其中工人、技術(shù)人員、中級(jí)以下管理人員應(yīng)當(dāng)超過半數(shù)。主席團(tuán)成員中應(yīng)當(dāng)有女職工代表。

    第十二條 職工代表大會(huì)根據(jù)需要,可以設(shè)立若干專門委員會(huì)(小組)，負(fù)責(zé)辦理職工代表大會(huì)交辦的事項(xiàng)。

    第十三條 職工代表按照選舉單位組成代表團(tuán)(組)，并推選團(tuán)(組)長(zhǎng)。

    企業(yè)可以建立職工代表大會(huì)團(tuán)(組)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度。在職工代表大會(huì)閉會(huì)期間，聯(lián)席會(huì)議根據(jù)職工代表大會(huì)授權(quán)，負(fù)責(zé)處理臨時(shí)需要解決的重要問題，并提請(qǐng)下一次職工代表大會(huì)予以確認(rèn)。

    第十四條 企業(yè)工會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作。

    企業(yè)工會(huì)履行下列企業(yè)民主管理職責(zé)：

    (一)負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)會(huì)議籌備和組織工作，提出職工代表選舉方案，組織職工選舉職工代表，提出職工代表大會(huì)建議議題和有關(guān)方案；

    (二)監(jiān)督檢查職工代表大會(huì)決議的執(zhí)行情況和職工代表大會(huì)提案的辦理情況、企業(yè)事務(wù)公開情況；

    (三)建立與職工代表的聯(lián)系制度，征求職工代表的建議，受理職工代表的申訴，維護(hù)職工代表的合法權(quán)益；

    (四)組織職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高職工的素質(zhì)，鼓勵(lì)職工就企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、企業(yè)文化等方面提出合理化建議。

    第十五條 企業(yè)可以召開職工大會(huì)。職工大會(huì)適用本條例關(guān)于職工代表大會(huì)的規(guī)定。

    第二節(jié) 職權(quán)

    第十六條 職工代表大會(huì)行使下列企業(yè)民主管理職權(quán)：

    (一)聽取企業(yè)關(guān)于發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、勞動(dòng)合同和集體合同簽訂履行、企業(yè)安全生產(chǎn)、企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金等報(bào)告，提出意見和建議；

    (二)審議有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者企業(yè)改革等重大事項(xiàng)方案，提出意見和建議；

    (三)審議通過集體合同草案和專項(xiàng)集體合同草案；

    (四)選舉或者罷免公司制企業(yè)中的職工董事、職工監(jiān)事，選舉依法進(jìn)入破產(chǎn)程序企業(yè)的債權(quán)人委員會(huì)中的職工代表；

    (五)審查監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)、社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)，履行集體合同和勞動(dòng)合同，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理，實(shí)行企業(yè)事務(wù)公開，執(zhí)行職工代表大會(huì)決議和辦理職工代表大會(huì)提案情況；

    (六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

    第十七條 國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)職工代表大會(huì)除行使第十六條規(guī)定的企業(yè)民主管理職權(quán)外，還行使下列職權(quán)：

    (一)聽取和審議企業(yè)關(guān)于投資、擔(dān)保、資產(chǎn)處置、大額資金使用、重大技術(shù)改造、財(cái)務(wù)預(yù)決算、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用等情況的報(bào)告，企業(yè)公積金的使用等方案，提出意見和建議；

    (二)審議通過企業(yè)工資調(diào)整方案，獎(jiǎng)金分配方案，企業(yè)年金方案和獎(jiǎng)懲辦法，以及職工裁員、分流、安置方案等涉及職工切身利益的事項(xiàng)；

    (三)對(duì)企業(yè)的合并、分立、改制、解散、申請(qǐng)破產(chǎn)等重大事項(xiàng)提出意見和建議；

    (四)聽取企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)和業(yè)務(wù)消費(fèi)以及廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況，評(píng)議、監(jiān)督企業(yè)中級(jí)高級(jí)管理人員，提出獎(jiǎng)懲及任免建議。

    第十八條 城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)職工代表大會(huì)除行使第十六條、第十七條規(guī)定的企業(yè)民主管理職權(quán)外，還行使下列職權(quán)：

    (一)制定、修改企業(yè)章程和其他重要規(guī)章制度；

    (二)依法選舉、罷免、聘用、解聘企業(yè)負(fù)責(zé)人；

    (三)審議決定職工福利等重大事項(xiàng)。

    第十九條 區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)聽取和審議區(qū)域、行業(yè)內(nèi)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)、社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況等報(bào)告，討論通過區(qū)域、行業(yè)集體合同草案和專項(xiàng)集體合同草案。

    第三節(jié) 會(huì)議制度

    第二十條 職工代表大會(huì)每年至少召開一次會(huì)議。每次會(huì)議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的職工代表出席。

    遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)三分之一以上職工代表、企業(yè)工會(huì)或者企業(yè)提議，可以召開臨時(shí)會(huì)議。

    第二十一條 職工代表大會(huì)的議題，可以由企業(yè)工會(huì)廣泛征集職工意見后提出，也可以由企業(yè)提出，經(jīng)企業(yè)工會(huì)與企業(yè)協(xié)商后確定。議題內(nèi)容應(yīng)當(dāng)屬于職工代表大會(huì)的職權(quán)范圍。

    召開職工代表大會(huì)的會(huì)議議題草案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開七個(gè)工作日前以書面形式送達(dá)職工代表，并向職工公布。

    第二十二條 職工代表大會(huì)選舉及表決通過重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采用無記名投票的方式分項(xiàng)表決。選舉及表決事項(xiàng)經(jīng)全體職工代表過半數(shù)通過方為有效。

    職工代表大會(huì)通過的選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布。

    職工代表大會(huì)通過的決議、重要事項(xiàng)等應(yīng)當(dāng)形成書面材料，并在七個(gè)工作日內(nèi)公布。

    第二十三條 職工代表大會(huì)依法在其職權(quán)范圍內(nèi)審議通過的決議和事項(xiàng)，非經(jīng)職工代表大會(huì)同意不得變更或撤銷。

    職工代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重并支持企業(yè)股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)依照法律法規(guī)規(guī)定和公司章程行使職權(quán)。

    第四節(jié) 職工代表

    第二十四條 職工代表應(yīng)當(dāng)以班組、科室等為選舉單位，由職工直接民主選舉產(chǎn)生。規(guī)模較大、管理層次較多的企業(yè)的職工代表，可以按照分公司、分廠、車間、區(qū)隊(duì)以及其他分支機(jī)構(gòu)設(shè)立選舉單位，經(jīng)職工代表大會(huì)進(jìn)行差額選舉產(chǎn)生。

    有條件的企業(yè)可以試行職工代表競(jìng)選制。

    選舉、罷免職工代表，應(yīng)當(dāng)召開選舉單位全體職工會(huì)議。會(huì)議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上職工參加。選舉、罷免職工代表的決定，經(jīng)選舉單位全體職工的過半數(shù)通過方為有效。

    第二十五條 職工不滿一百人的企業(yè)一般召開職工大會(huì)；召開職工代表大會(huì)的，代表名額不得少于三十名；職工一百人以上不滿一千人的企業(yè)，代表名額以三十名為基數(shù)，職工每增加一百人，代表名額增加十名；職工一千人以上不滿五千人的企業(yè)，代表名額以一百二十名為基數(shù)，職工每增加一千人，代表名額增加三十五名；職工五千人以上的企業(yè)，代表名額不得少于二百六十名。職工代表名額應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。

    在職工代表大會(huì)屆期內(nèi)，企業(yè)職工人數(shù)發(fā)生明顯變化的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定對(duì)代表名額作出相應(yīng)增減。

    第二十六條 職工代表中企業(yè)中級(jí)高級(jí)管理人員一般不超過代表總數(shù)的百分之二十。

    女職工代表、集中安置殘疾人企業(yè)的殘疾人職工代表、使用勞務(wù)派遣工企業(yè)的勞務(wù)派遣工代表的比例不低于女職工、殘疾人職工、勞務(wù)派遣工在本單位職工總量中所占比例。

    區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)的代表名額，按照企業(yè)職工人數(shù)的適當(dāng)比例分配到組成企業(yè)。每個(gè)企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)有兩名職工代表。

    第二十七條 職工代表實(shí)行常任制，任期與職工代表大會(huì)屆期相同，可以連選連任。

    職工代表出現(xiàn)缺額時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的條件和程序在原選舉單位及時(shí)補(bǔ)選。

    第二十八條 職工代表履行職責(zé)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得妨礙和打擊報(bào)復(fù)。

    企業(yè)不得因職工代表履行職責(zé)扣發(fā)、降低其工資、福利，調(diào)動(dòng)其工作崗位或者免除職務(wù)、降低職級(jí)，單方變更或者解除其勞動(dòng)合同。

    依法終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的職工代表，其代表資格自行終止。

    第二十九條 職工代表享有下列權(quán)利：

    (一)選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

    (二)參加職工代表大會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)組織的民主管理活動(dòng)，對(duì)企業(yè)涉及職工權(quán)益的事項(xiàng)有知情權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)；

    (三)在職工代表大會(huì)閉會(huì)期間，通過工會(huì)組織對(duì)企業(yè)執(zhí)行職工代表大會(huì)決議和提案落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；

    (四)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

    第三十條 職工代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

    (一)遵守法律法規(guī)，遵守企業(yè)規(guī)章制度，完成本職工作，關(guān)心支持企業(yè)發(fā)展，積極參與企業(yè)民主管理；

    (二)聽取職工對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等方面的合理化建議、涉及職工切身利益的意見和要求，并客觀真實(shí)地向企業(yè)反映；

    (三)參加企業(yè)職工代表大會(huì)組織的活動(dòng)，執(zhí)行職工代表大會(huì)通過的決議，完成職工代表大會(huì)交辦的事項(xiàng)；

    (四)向本選舉單位的職工報(bào)告參加職工代表大會(huì)活動(dòng)和履行職責(zé)情況，接受職工的評(píng)議和監(jiān)督；

    (五)不得泄露企業(yè)的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)；

    (六)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

    第三章 企業(yè)事務(wù)公開

    第三十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行企業(yè)事務(wù)公開制度。有條件的企業(yè)可以建立企業(yè)事務(wù)公開民主管理質(zhì)量體系，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

    第三十二條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是實(shí)行企業(yè)事務(wù)公開的責(zé)任人。企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)機(jī)構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)企業(yè)事務(wù)公開的日常工作。

    第三十三條 企業(yè)實(shí)行企業(yè)事務(wù)公開應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí)、真實(shí)、有利于職工權(quán)益維護(hù)和企業(yè)發(fā)展的原則。

    第三十四條 本條例第十六條、第十七條、第十八條所涉及的事項(xiàng)和其他重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向職工公開。

    其他事項(xiàng)除涉及國(guó)家秘密、企業(yè)商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)之外，企業(yè)可以自主決定向職工公開。

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