施工項(xiàng)目傷亡事故的預(yù)防和處理

  一、工傷事故概述
    (一)工傷事故的概念
    工傷事故即因工傷亡事故，是因生產(chǎn)與工作發(fā)生的傷亡事故。國務(wù)院《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》中指出，企業(yè)對(duì)于工人職員在生產(chǎn)區(qū)域中所發(fā)生的和生產(chǎn)有關(guān)的傷亡事故(包括急性中毒事故)，必須按規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、登記統(tǒng)計(jì)和報(bào)告。其中給了兩個(gè)條件:一是生產(chǎn)區(qū)域，二是和生產(chǎn)有關(guān)。當(dāng)前傷亡事故統(tǒng)計(jì)中除職工以外還應(yīng)包括民工、臨時(shí)工，及參加生產(chǎn)勞動(dòng)的學(xué)生、教師、干部。上述人員雖不在生產(chǎn)和工作崗位上，但是由于企業(yè)設(shè)備或勞動(dòng)條件不良而造成的傷亡事故，如塔吊、架子、大模板倒塌而造成的事故也應(yīng)在統(tǒng)計(jì)之列。
    (二)傷亡事故分類
    根據(jù)勞動(dòng)部頒發(fā)的文件，按傷害程度和嚴(yán)重程度可劃為以下七類:
    (1)輕傷:凡職工受傷不屬于重傷，而歇工一天或一天以上的事故，均作為輕傷事故處理。
    (2)重傷事故:凡有下列情況之一者，均作為重傷事故處理:
    1)經(jīng)醫(yī)師診斷成為殘廢或可能成為殘廢的;
    2)傷勢(shì)嚴(yán)重，需要進(jìn)行較大的手術(shù)才能挽救的;
    3)人體要害部位嚴(yán)重灼傷、燙傷或雖非要害部位，但灼傷、燙傷占全身面積三分之一以上的;
    4)嚴(yán)重骨折 (胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨、腿骨和腳骨等因受傷引起骨折)，嚴(yán)重腦震蕩等;
    5)眼部受傷較劇，有失明可能的;
    6)手部傷害:大姆指軋斷一節(jié)的;食指、中指、無名指任何一只軋斷兩節(jié)或任何兩只各軋斷一節(jié)的;局部肌腱受傷甚劇，引起肌能障礙，有不能自由伸屈的殘廢可能的;
    7)腳部傷害:一腳趾軋斷三只以上的;局部肌腱受傷甚劇，引起肌能障礙，有不能行走自如的殘廢可能的;
    8)內(nèi)部傷害:內(nèi)臟損傷、內(nèi)出血或傷及腹膜等;
    9)其他部位傷害嚴(yán)重的:不在上述各點(diǎn)以內(nèi)，經(jīng)醫(yī)師診查后，認(rèn)為受傷較重，可根據(jù)實(shí)際情況參照上述備點(diǎn)，由企業(yè)行政部門會(huì)同基層工會(huì)個(gè)別研究，提出意見，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部審查確定。
    (3)多人事故:凡一次事故造成三人或三人以上負(fù)傷的事故，均為多人事故。
    (4)急性中毒。
    (5)重大傷亡事故:一次事故死亡1~2人的事故。
    (6)多人重大傷亡事故，一次事故死亡三人或三人以上而不足十人的事故。
    (7)特大傷亡事故:指一次事故死亡十人或十人以上的事故。
    (三)傷亡事故原因
    系指直接使勞動(dòng)者受到傷害的原因，主要有:
    (1)物體打擊;
    (2)車輛傷害;
    (3)機(jī)器工具傷害;
    (4)起重傷害;
    (5)觸電;
    (6)淹溺;
    (7)灼燙;
    (8)火災(zāi);
    (9)刺割;
    (10)高處墜落;
    (11)坍塌;
    (12)冒頂片幫;
    (13)透水;
    (14)放炮;
    (15)火藥爆炸;
    (16)瓦斯爆炸;
    (17)鍋爐和受壓容器爆炸;
    (18)其他爆炸;
    (19)中毒和窒息;
    (20)其他傷害。
     總結(jié)分析我國建筑企業(yè)近年來發(fā)生的因工傷亡事故，不難得出，施工工地發(fā)生傷亡事故的基本原因有兩條:一是人的不安全行為;二是物質(zhì)的不安全狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)80%以上的傷亡事故是由于人的不安全行為所造成的。
     二、預(yù)防事故的措施
     為了便于掌握和切實(shí)達(dá)到預(yù)防事故和減少事故損失，應(yīng)采取以下安全技術(shù)措施。
     (一)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化
     隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，施工企業(yè)不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝，加快了實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化的過程，促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展，提高了安全技術(shù)水平，大大減輕了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，保證了職工的安全和健康。如采取機(jī)械化的噴涂抹灰，提高了工效2~4倍，不但保 施工生產(chǎn)場(chǎng)所，發(fā)生傷亡事故后，負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故的人應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目安技人員根據(jù)事故的嚴(yán)重程度及現(xiàn)場(chǎng)情況立即上報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并及時(shí)填寫傷亡事故表上報(bào)企業(yè)。
    企業(yè)發(fā)生重傷和重大傷亡事故，必須立即將事故概況(含傷亡人數(shù)，發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因等），用最快的辦法分別報(bào)告企業(yè)主管部門、行業(yè)安全管理部門和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門公安部門、檢察院及工會(huì)。發(fā)生重大傷亡事故，各有關(guān)部門接到報(bào)告后應(yīng)立即轉(zhuǎn)告各自的上級(jí)管理部門。其處理程序如下: 
    一、迅速搶救傷員、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)
    事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員切不可驚慌失措，要有組織，統(tǒng)一指揮。首先搶救傷亡和排除險(xiǎn)情，盡量制止事故蔓延擴(kuò)大。同時(shí)注意，為了事故調(diào)查分析的需要，應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。如因搶救傷亡和排除險(xiǎn)情而必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)構(gòu)件時(shí)，還應(yīng)準(zhǔn)確做出標(biāo)記，最好拍出不同角度的照片，為事故調(diào)查提供可靠的原始事故現(xiàn)場(chǎng)。
    二、組織調(diào)查組
    企業(yè)在接到事故報(bào)告后，經(jīng)理、主管經(jīng)理、業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，并迅速組織調(diào)查組開展調(diào)查。發(fā)生人員輕傷、重傷事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)人或指定的人員組織施工生產(chǎn)、技術(shù)、安全、勞資、工會(huì)等有關(guān)人員組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。死亡事故由企業(yè)主管部門會(huì)同現(xiàn)場(chǎng)所在地區(qū)的市(或區(qū)，勞動(dòng)部門、公安部門、人民檢察院、工會(huì)組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大死亡事故應(yīng)按企業(yè)的隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或國務(wù)院有關(guān)主管部門，公安、監(jiān)察、檢察部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。也可邀請(qǐng)有關(guān)專家和技術(shù)人員參加。調(diào)查組成員中與發(fā)生事故有直接利害關(guān)系的人員不得參加調(diào)查工作。
    三、現(xiàn)場(chǎng)勘寨
    調(diào)查組成立后，應(yīng)立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察。因現(xiàn)場(chǎng)勘察是項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，它涉及廣泛的科學(xué)技術(shù)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)蟯。因此勘察時(shí)必須及時(shí)、全面、細(xì)致、準(zhǔn)確、客觀地反映原始面貌，其勘察的主要內(nèi)容有:
    1.作出筆錄
    發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象等;     現(xiàn)場(chǎng)勘察人員的姓名、單位、職務(wù);
    現(xiàn)場(chǎng)勘察起止時(shí)間、勘察過程;
    能量逸散所造成的破壞情況、狀態(tài)、程度;
    設(shè)施設(shè)備損壞或異常情況及事故發(fā)生前后的位置;
    事故發(fā)生前的勞動(dòng)組合，現(xiàn)場(chǎng)人員的具體位置和行動(dòng);
    重要物證的特征、位置及檢驗(yàn)情況等。
    2.實(shí)物拍照
    方位拍照:反映事故現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境中的位置;
    全面拍照:反映事故現(xiàn)場(chǎng)各部位之間的聯(lián)系;
    中心拍照:反映事故現(xiàn)場(chǎng)的中心情況;
    細(xì)目拍照:揭示事故直接原因的痕跡物、致害物等。
    人體拍照:反映傷亡者主要受傷和造成傷害的部位。
    3.現(xiàn)場(chǎng)繪圖
    根據(jù)事故的類別和規(guī)模以及調(diào)查工作的需要應(yīng)繪制出下列示意圖:
    建筑物平面圖、剖面圖;
    事故發(fā)生時(shí)人員位置及疏散 (活動(dòng))圖;
    破壞物立體圖或展開圖;
    涉及范圍圖;
    設(shè)備或工、器具構(gòu)造圖等。
    四、分析事故原因、確定事故性質(zhì)
    事故調(diào)查分析的目的，是為了通過認(rèn)真調(diào)查研究，搞清事故原因，以便從中吸取教訓(xùn)，采取相應(yīng)措施，防止類似事故重復(fù)發(fā)生，分析的步驟和要求是:
    (1)通過詳細(xì)的調(diào)查、查明事故發(fā)生的經(jīng)過。耍弄清事故的各種產(chǎn)生因素，如人、物、生產(chǎn)和技術(shù)管理、生產(chǎn)和社會(huì)環(huán)境、機(jī)械設(shè)備的狀態(tài)等方面的問題，經(jīng)過認(rèn)真、客觀、全面、細(xì)致、準(zhǔn)確地分析，確定事故的性質(zhì)和責(zé)任。
    (2)事故分析時(shí)，首先整理和仔細(xì)閱讀調(diào)查材料，按GB6411一86標(biāo)準(zhǔn)附錄A，對(duì)受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方法、不安全行為和不安全狀態(tài)等七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析。
    (3)在分析事故原因時(shí)，應(yīng)根據(jù)調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，從直接原因入手，逐步深入到間接原因。通過對(duì)原因的分析、確定出事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，根據(jù)在事故發(fā)生中的作用，找出主要責(zé)任者。
    (4)確定事故的性質(zhì)。工地發(fā)生傷亡事故的性質(zhì)通?？煞譃樨?zé)任事故，非責(zé)任事故和破壞性事故。事故的性質(zhì)確定后，也就可以采取不同的處理方法和手段了。
    (5)根據(jù)事故發(fā)生的原因，找出防止發(fā)生類似事故的具體措施，并應(yīng)定人、定時(shí)間、定標(biāo)準(zhǔn)，完成措施的全部?jī)?nèi)容。