公路工程設(shè)計變更管理辦法

　　　　　　　　　　     公路工程設(shè)計變更管理辦法

    第一條    為加強公路工程建設(shè)管理，規(guī)范公路工程設(shè)計變更行為，保證公路工程質(zhì)量，保護人民生命及財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等相關(guān)法律和行政法規(guī)，制定本辦法。
    第二條    對交通部批準(zhǔn)初步設(shè)計的新建、改建公路工程的設(shè)計變更，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

    本辦法所稱設(shè)計變更，是指自公路工程初步設(shè)計批準(zhǔn)之日起至通過竣工驗收正式交付使用之日止，對已批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件、技術(shù)設(shè)計文件或施工圖設(shè)計文件所進行的修改、完善等活動。

    第三條    各級交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強對公路工程設(shè)計變更活動的監(jiān)督管理。

    第四條    公路工程設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)公路工程強制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，符合公路工程質(zhì)量和使用功能的要求，符合環(huán)境保護的要求。

    第五條    公路工程設(shè)計變更分為重大設(shè)計變更、較大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更。

    有下列情形之一的屬于重大設(shè)計變更：

    （一）連續(xù)長度10公里以上的路線方案調(diào)整的；

    （二）特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

    （三）特長隧道的數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的；

    （四）互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

    （五）收費方式及站點位置、規(guī)模發(fā)生變化的；

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    有下列情形之一的屬于較大設(shè)計變更：

    （一）連續(xù)長度2公里以上的路線方案調(diào)整的；

    （二）連接線的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模發(fā)生變化的；

    （三）特殊不良地質(zhì)路段處置方案發(fā)生變化的；

    （四）路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度發(fā)生變化的；

    （五）大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

    （六）隧道的數(shù)量或方案發(fā)生變化的；

    （七）互通式立交的位置或方案發(fā)生變化的；

    （八）分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

    （九）監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的；

    （十）管理、養(yǎng)護和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的；

    （十一）其他單項工程費用變化超過500萬元的；

    （十二）超過施工圖設(shè)計批準(zhǔn)預(yù)算的。

    一般設(shè)計變更是指除重大設(shè)計變更和較大設(shè)計變更以外的其它設(shè)計變更。

    第六條     公路工程重大、較大設(shè)計變更實行審批制。

    公路工程重大、較大設(shè)計變更，屬于對設(shè)計文件內(nèi)容作重大修改，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序進行審批。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計變更不得實施。

    任何單位或者個人不得違反本辦法規(guī)定擅自變更已經(jīng)批準(zhǔn)的公路工程初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計文件。不得肢解設(shè)計變更規(guī)避審批。

    經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計變更一般不得再次變更。

    第七條    重大設(shè)計變更由交通部負(fù)責(zé)審批。較大設(shè)計變更由省級交通主管部門負(fù)責(zé)審批。

    第八條    項目法人負(fù)責(zé)對一般設(shè)計變更進行審查，并應(yīng)當(dāng)加強對公路工程設(shè)計變更實施的管理。

    第九條    公路工程勘察設(shè)計、施工及監(jiān)理等單位可以向項目法人提出公路工程設(shè)計變更的建議。

    設(shè)計變更的建議應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，并應(yīng)當(dāng)注明變更理由。

    項目法人也可以直接提出公路工程設(shè)計變更的建議。

    第十條    項目法人對設(shè)計變更的建議及理由應(yīng)當(dāng)進行審查核實。必要時，項目法人可以組織勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及有關(guān)專家對設(shè)計變更建議進行經(jīng)濟、技術(shù)論證。

    第十一條    對一般設(shè)計變更建議，由項目法人根據(jù)審查核實情況或者論證結(jié)果決定是否開展設(shè)計變更的勘察設(shè)計工作。

    對較大設(shè)計變更和重大設(shè)計變更建議，項目法人經(jīng)審查論證確認(rèn)后，向省級交通主管部門提出公路工程設(shè)計變更的申請，并提交以下材料：

    （一）設(shè)計變更申請書。包括擬變更設(shè)計的公路工程名稱、公路工程的基本情況、原設(shè)計單位、設(shè)計變更的類別、變更的主要內(nèi)容、變更的主要理由等；

    （二）對設(shè)計變更申請的調(diào)查核實情況、合理性論證情況；

    （三）省級交通主管部門要求提交的其他相關(guān)材料。

    省級交通主管部門自受理申請之日起15日內(nèi)作出是否同意開展設(shè)計變更的勘察設(shè)計工作的決定，并書面通知申請人。

    第十二條     設(shè)計變更的勘察設(shè)計應(yīng)當(dāng)由公路工程的原勘察設(shè)計單位承擔(dān)。經(jīng)原勘察設(shè)計單位書面同意，項目法人也可以選擇其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位承擔(dān)。設(shè)計變更勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)及時完成勘察設(shè)計，形成設(shè)計變更文件，并對設(shè)計變更文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

    第十三條     設(shè)計變更文件完成后，項目法人應(yīng)當(dāng)組織對設(shè)計變更文件進行審查。

    一般設(shè)計變更文件由項目法人審查確認(rèn)后決定是否實施。項目法人應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)完成審查確認(rèn)工作。

    重大及較大設(shè)計變更文件經(jīng)項目法人審查確認(rèn)后報省級交通主管部門審查。其中，重大設(shè)計變更文件由省級交通主管部門審查后報交通部批準(zhǔn)；較大設(shè)計變更文件由省級交通主管部門批準(zhǔn)，并報交通部備案。若設(shè)計變更與可行性研究報告批復(fù)內(nèi)容不一致，應(yīng)征得原可行性研究報告批復(fù)部門的同意。

    第十四條     項目法人在報審設(shè)計變更文件時，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

    （一）設(shè)計變更說明；

    （二）設(shè)計變更的勘察設(shè)計圖紙及原設(shè)計相應(yīng)圖紙；

    （三）工程量、投資變化對照清單和分項概、預(yù)算文件。

    第十五條      設(shè)計變更文件的審批應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)完成。無正當(dāng)理由，超過審批時間未對設(shè)計變更文件的審查予以答復(fù)的，視為同意。

    需要專家評審的，所需時間不計算在上述期限內(nèi)。審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時間書面告知申請人。

    第十六條     對需要進行緊急搶險的公路工程設(shè)計變更，項目法人可先進行緊急搶險處理，同時按照規(guī)定的程序辦理設(shè)計變更審批手續(xù)，并附相關(guān)的影像資料說明緊急搶

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